浅谈农村公路建设工程施工招标的投标技巧

铜仁地区交通局  包文友

 

农村公路,是拉动地方经济快速发展的重要经济纽带,随着西部大开发不断深入,建设任务日益繁重。为了让工程建设管理能并轨于世盟,衔接于WTO,上级有关部门作了许多指定性文件要求。要求农村公路工程实施既要符合基本建设程序,又要结合投资局限满足地方经济建设所需,既要体现在队伍选定中达到公开、公平、公证,又要保证达到低投入高效益的目的。为此,现在农村公路工程的实施各地均参照了《招投标法》、《贵州省招投标条例》等有关法律、法规,并结合地方性项目特点进行公开招标,在有限投资上,确保公路基本等级的前提下,施工企业投标难度是较大的,下面就本人多年从事农村公路建设工程施工而投标,归纳几点投标技巧,供读者参考:

一、掌握项目投资基本情况

施工企业购买招标文件后,要认真了解项目基本总投资。现在作为国债项目投入的四级公路建设:一般投资均为50万元/Km左右(通乡油路为40万元/Km左右),按照此投入,任何一个业主,都需预留设计费、监理费、监督费、管理费、设备费(技术装备)、试验费、竣(交)工验收检测及鉴定费、预备(留)费等,除去此八项费后,每公里的剩余费用则为企业投标应控制的第一步。

业主对八项费用取值一般为(参考值):

1、设计费:一般8000-12000/Km

2、监理费:一般取总投资的1.2-2%范围;

3、质检费:一般取建设工程费总投资的1.5%

4、管理费:一般取总投资的2-4%范围;

5、技术装备费:一般取总投资的3%左右;

6、试验费、竣(交)工验收检测及鉴定费:一般在2%左右;

7、预留费:一般控制在3%以内。

二、编制非报价因素资料

非报价因素是一个项目投标资料重要组成部分,内容包括:施工组织设计、拟派人员及机械设备、企业业绩、再建项目情况、诉讼情况等,作为这五部分资料来讲,任何一个企业要做好并不难,但必须认真阅读项目《招标文件》的有关要求,严格按照文件要求办理,谨防脱节。

在施组设计中,多采用流水作业布置工序。特别对用工计划安排、资金用量计划、材料用量计划等应进行有效衔接。在总工期布置上要围绕招标文件提出时间,结合各分项工程实施的季节性特点,进行合理安排布置,总工期布置应提前一个月左右,让评标小组评定满意。

在拟派人员材料上,专业技术人员应尽量多提供,作为拟派的人员,特别是一个项目的关键人员(如项目经理、副经理、总工、财务负责人、技术负责人、质检负责人、机料负责人、安全员)等,必须是本专业人员,同时资料中应附拟派人员相关有效证件(复印件),以使评定核实有效;

在机械设备资料上,要选定与项目相关且必用的设备,附上购置设备发票(复印件),以供评定审核。

在在建项目或诉讼情况中,不宜过多注明再建项目或诉讼,谨防评标小组认为本企业无能力再加大工程项目施工规模或诉讼过多该企业声誉差等。

在业绩提供中应尽量提供类似本项目业绩,以增强评标小组对该企业施工工艺、施工方法的可认定性。

以上资料完成后,投标企业在汇总资料前面应再书面地单独对安全、工期、质量、保畅进行承诺,以增加评标小组对本企业的可信性,使得小组评定给予高分。

三、权衡地方性价格,确定报价

项目报价,在一个投标项目中起关键性的决定作用,在此建议投标企业按如下步骤进行:

(一)业主采用蓝标底控制报价

此种招标办法,即业业主一般在出售《招标文件》时,已向潜在的投标人告之标底(蓝标底),确定下浮区间。在开标时现场抽签下浮比例确定最终业主标底,然后按潜在投标人的有效报价与业主标底差值的百分比确定报价分值。

下面举例分析此种报价法:

例如:某业主在《招标文件》中已告之某标底价为A,潜在投标人在5%-10%范围内为有限报价,最终业主标底确定采取现场抽签下浮5%-12%,抽两次取其平均值作为下浮比例,再以下浮比例乘蓝标价作为最终业主标底值,最后再按潜在投标人的有效报价与业主下浮标底的百分比确定报价分值。

1、运用概率分析最有效报价区间:

因为在5-12这几个数之间,随机取2个,则有C8²=28种方法

⑴两个数之和等于11   5+6=11,则均值下浮5.5%的概率P1=1/28

⑵两个数之和等于12   5+7=12,则均值下浮6%的概率P2=1/28

⑶两个数之和等于13   5+8=6+7=13,则均值下浮6.5%的概率P3=2/28

⑷两个数之和等于14   5+9=6+8=14,则均值下浮7%的概率P4=2/28

⑸两个数之和等于15   5+10=6+9=8+7,则均值下浮7.5%的概率P5=3/28

⑹两个数之和等于16  5+11=6+10=7+9,则均值下浮8%的概率P6=3/28

⑺两个数之和等于17  5+12=6+11=7+10=8+9,则均值下浮8.5%的概率P7=4/28

⑻两个数之和等于18  6+12=7+11=8+10,则均值下浮9%的概率P8=3/28

⑼两个数之和等于19  7+12=8+11=9+10,则均值下浮9.5%的概率P9=3/28

⑽两个数之和等于20  8+12=9+11,则均值下浮10%的概率P10=2/28

⑾两个之和等于21  9+12=10+11,则均值下浮11%的概率P11=2/28

⑿两个数之和等于22  10+12,则均值下浮12%的概率P12=1/28

⒀两个数之和等于23  11+12,则均值下浮11.5%的概率P13=1/28

从以上看出,两数之和1516171819的概率最大。

即下浮7.5%8%8.5%9%9.5%的概率最有利。

2、在上述有效区间内,预测本标段其它潜在投标人的有效报价(以8.5%的为控制中值)走趋。若其它投标人报价偏低,则以升值报价;偏高则以降值报价;处于均衡则以中值微调报价。这样能有效将其它投标人报价甩掉,确保自己命中率。

(二)业主采用复合标底控制报价:

1、认真调查本项目中计划所投标段的基本市场价格,编制出一个基本施工预算;

2、根据业主提供《工程数量》表,进行一次综合性分析。即以公里为单位,扣除业主应预留有关费用后,每公里应剩余多少资金再估算出本项目业主大约投入多少建安费进行发包,再结合提供工程总数量,进行合理分配到每分项工程或每公里,最后结合本标段总里程或总工程量,最终算出一个本标段的预计业主标底。

3、根据预计业主标底,按《招标文件》规定,在正负多少范围而得出控制一个上限和下限区间。

4、再在有效区间范围内,各预计一家高限、低限企业报价,假如取企业高限报价为(a,低限企业报价为(b),取本企业预算作为本标段报价(c),此预算价必须在限制区间范围内,则综合报价m=  ,再看m值是否在此有限区间内,否则应对上进行综合调整。得出上述综合报价m后,再此基础上压缩1-2个百分点作为本企业对本标段的最终报价。

采取以上技巧,对农村公路的施工招标而投标,从多年投标经验来看,其命中率较高。虽然目前已有相关资料介绍许多投标方法,在此建议读者不如按上述技巧有效地试一试。

祝君成功!

 

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